在古代王朝中，历来最累百姓的其实还不是税赋，而是各种瑶役杂役，为什么古代一搞什么大型土木工程，往往还会亡国，就是因为役对百姓的负担最大。
秦修长城、隋修运河，元朝修黄河，都曾搞的民乱四起，便皆因此。
秦家在吕宋推行的弓手，既相当于过去地方的团练，又相当于过去地方上的色役，但这种役却并不需要百姓负担太大，训练时有补贴，当值时还有粮饷，一般也不会耽误农时等，比较顾民。
而如乐工、兽医等这些色役，吕宋更早取消，都是直接市场化了，直接出钱雇佣。
来到衙门前，一位弓手上前。
“何事？”
王彦章笑着打了个招呼，然后自报身份，又掏出了自己的身份证明，弓手倒似乎并不惊讶为何一位骑士居然连个随从都没有，而且这么年轻，实在是现在吕宋确实就是这么神奇。
“王骑士有什么需要我们代劳的？”
“我想拜见一下明府，询问下我该如何接收我的这些土地，以及该如何管理等。”
弓手热情起来，“原来如此，王骑士没有家人随从等帮忙处置吗？”
“我原本是个孤儿，后来进了讲武堂，孤身一人。”
弓手道，“原来如此，王骑士真是了得，这是白手起家了。”他夸奖了王彦章两句，然后对他道，“明府今日出去巡察乡里去了，暂时不在衙门，王骑士可在这里稍候，当然，关于领地的事情，其实我倒是有个建议。”
“哦？”
“咱们黑沙现在有不少地都是王骑士这样的情况，好些地主要么是讲武堂的学兵，要么是旧金山那边的兵将，都是去年打仗立功分赏的，不少人一时也没时间和精力来管理这边的，所以针对这种情况，如今县里倒是有专人在做这个事情的。”
弓手所说的专人，其实就是一群牙人，也便是中介了。自古哪里都有牙人，甚至在许多商业交易中，官府还特别要求必须有牙人中介立契等方行，目的也是便于管理市场等。
黑沙的牙人，就是一群聪明的商人，发现了这里的商机，于是提供相应服务。
王彦章算是比较特殊，孤儿一个，自己又还在讲武堂学习，没人手也没精力来管理这边的领地等，还有一些人则是一时也管不过来。
所以牙人们就提供相应服务。
“王骑士若是信的过小的，我可以去替你介绍一个有信用的牙人来，替你处置这些事务，包你满意。”
王彦章也是两眼一抹黑，听了也觉得倒也是个不错主意，于是点头拱手谢过。
那弓手便对着远处招手叫了一声，然后立马就跑来一个黑乎乎的孩子，一看就是个土人小孩子。
弓手对着小孩子说了几句话，小孩便赤着脚跑远了。
“那是我家的奴隶子。”弓手笑道。
这位弓手是个新移民，据他说原本是来旧金山淘金的，运气好淘了点金，然后他就干了点小买卖贩点商货卖给淘金者，比淘金还轻松些。
后来见吕宋这里出了政策，鼓励移民落户，于是胆大的他就立马把手头的货全卖了，把家人都接了过来。
一家子吃了政策的红利，不费一钱就分到了许多田地。要知道这个政策随着吕宋都督府的正式设立后，在朝廷禁止中原百姓随意移民海外后，秦家也调整了移民落户分田政策，现在不直接分田了，而是给予一定额度的低价土地购买，还能提供低息分期贷款购地。
但终究还是得掏钱的，而如这位弓手一样见机快下手早的人，还是白得了许多地的。
去年吕宋拿下黑沙后，在这里设立县乡，这位弓手原是在旧金山那边做弓手的，都督府说有自愿来黑沙这边做弓手的，可以提拔，还可以再免费授一块地，弓手便立即报名了。
于是他来到黑沙县后，就提为吏职。
虽然同样还是弓手，但弓手里有轮番当值的弓手，也有常备的弓手，常备的这些弓手，根据县的大小不等，设有三十到五十名不等，都属于有编制的吏职。
实际上就是充当轮番弓手们的各级带队。
从现在吕宋都督府下的组织架构来说，普通轮番弓手相当于役，而经制弓手相当于吏，县尉县丞县尉主簿录事这些就是官。