别人家都是在外面赚钱的，只有秦家是在亏钱往外投的。
虽然太子承乾说如今百万家下海，十分惊人，但多数都只是去赚钱的，家还在中原。下海赚钱也是寄回家，并没太大影响。
如秦琅这种有长远经营打算的并没几个嘛。
但李世民也不得不考虑这个已经出现的问题，既然有了一个秦琅，肯定也还会有第二个，第三个。
而且现在就算只有一个秦琅，他已经把自己当初经营武安封地的那些旧家臣，都联合起来，要在海外经营，公开的口号就是再建一个庶子团，为各家再建一块产业。
那些人也确实很支持，所以金银岛肯定是能发展起来的。
当然，这个所谓的能发展起来，也有限。毕竟就如西域高昌国，从汉代经营西域屯驻起，到大唐灭掉高昌国，这数百年的时间经营发展，还是背靠中原，处丝路要点，屡屡在中原动荡之时，接纳中原流民，但到灭亡时，经历了四姓统治，可这个所谓高昌国也不过是个几万人的小国，也就是大唐边州的水平。
而如岭南的冯氏、冼氏、宁氏，南中的爨氏、田氏、谢氏、赵氏等，各个号称数百年豪强，动则称拥兵一二十万，但是顶多能在边远当个土蛮王。
从这方面来考虑，以金银岛远离中原的位置来说，朝廷确实没必要太过担忧。
李世民现在真正要考虑的是，要不要开这个头。
就算是羁縻都督、刺史，也是朝廷名器，不应当轻易授予的。
马周提议，纳资。
就是在海外有这种商站据点的，也有意想凭此获得个世袭头衔的，可以掏钱。打个比方，秦琅的金银岛，地盘大资源好，朝廷可以设个羁縻州府，比如以土人所命之名吕宋建个吕宋都督府或吕宋州，授秦琅或其子一个吕宋都督或刺史。
秦家掏一笔钱，比如说一万贯，上交给朝廷国库是皇帝内库，然后朝廷正式设立这个吕宋羁縻都督府，给秦家这个世袭的官职。
或者掏八千贯，设吕宋州，授吕宋刺史。
总之，不白给，得交笔钱，羁縻区划等级高，交的钱就多。从都督到刺史再到县令、乡长、里正啥的。
李世民不由的笑了，这不敛财嘛。
但马周觉得这也不丢人。
本来还挺严肃认真的，李世民倒是被他弄的轻松了不少。
“魏公的武安都督府世封，是只享有三分之一的封地税赋。如果朝廷把金银岛授封为秦家领地，则朝廷只享有三分之一的领地税赋。”
两种差别巨大，一目了然。
“如果秦琅不愿意交钱呢？”
马周笑了笑，“魏公肯定愿意掏这钱的，能用钱换爵衔还是世封，这买卖他肯定不会错过的。”
虽说掏钱买这爵衔，就意味着海外领地正式纳入朝廷管辖，要缴纳领地三分之一的税赋，朝廷还有可能派出税务官过来监督，但是这意味着得到朝廷正式承认。
不掏这钱，当然不意味着就不用缴税了，如果不缴税，朝廷可以给予封禁。毕竟相比起这些海外领地来，各家的大本营可都在中原国内。
朝廷随便一句话，他们就不敢因小失大。
纳资授衔，不算亏本买卖，各取所需。
朝廷真正要注意的只有一点，加强人口管理，尽量避免大量人口流出进入这些海外领地就可以了，其它的都不会是什么真正的威胁。
海外领地上的人口也登记入籍，同样要上报朝廷户部，这些人也是大唐的子民，甚至能获得参加大唐科举、应募从军，为官做吏等的资格。
反正在马周看来，大唐如此强盛，难道还担心海外的这些小殖民地？
“好，朕便派人去问一问秦琅，他愿意要个吕宋都督头衔还是吕宋刺史衔，愿意掏多少钱来换这衔，还有，他把朕的二十万子民弄到吕宋岛去，是不是得给朕一个交待，若是他想把人留下，一个起码也得给朕五十贯吧？二十余万，就算一千万整数算了！”
皇帝笑着说道。