这种军区制与十二卫府制完全不同。
军区制使的李艺拥有了统兵权、调兵权，并有民政财税等权，这是比普通边州都督更大的军权。
相比起原本十二卫统将，统军府统兵，兵部掌调令，皇帝则拥有选将权的这套制度来说，关中十二道的军区制度，让大唐在开国之初，面临长安周边复杂的军事形势时，诸将们有更高的决策调动权，不必事事请示听从朝廷调动，以免贻误战机。
李艺凭天节将军这个身份，可以调动泾州、原州、豳州等长安西北这条重要门户通道上的各卫辖下的统军府兵马，也可调动诸州的钱粮财税。
可这个重要的职位，在李世民成为太子之后，便给直接罢除了。
整个关中十二道和关中十二将军，都被一次罢除。
随后李艺被从豳州调到泾州，再接着他北伐行营副帅，行军总管之职也被解除，于是只剩下了个泾州刺史之职。
泾州刺史，只是个职，连泾州本地的统军府府兵都调动不了，更别说原、豳等州的兵马。
泾州不是幽州，李艺在这里没多少威望，没有了朝廷给的身份，他就是虎落平阳。
虽然身边也还有些亲信心腹，但又能折腾起什么浪花来？
秦琅的镇定自信，让赵慈晧都有些惊讶。
毕竟李艺的名头可是极响亮的，在前朝之时便镇守幽州，威镇塞外诸胡。这种名将，对于赵慈晧这样的官来说，还是有很大威胁的。
“走吧，入新平城。赵治中，我来的消息没有透露出去吧？”
“没有，只有职下和杨统军知道。”
“很好，继续保密，封锁消息，一会我们会伪装成粮队入城。”
进入豳州新平城后，秦琅便停下不走了，他并没有去泾州。
秦琅入城后，呆在豳州衙门后院，开始汇集泾州李艺那边的情报，在分析了不少情报后，秦琅先后召见了赵慈晧与杨岌。
在他进入豳州城第三天，赵慈晧急忙来见。
“翼国公，李艺来了。”
“他来豳州了，带着八千人马！”
秦琅没有半点被惊讶到，他很淡定的笑了笑，“我早就知道他要来了，等他好久了。”
“现在怎么办？是否立即召杨统军集结府兵？”
“用不着！”
秦琅轻笑。
“可李艺马上就要到城下了，城中可没多少兵。”
秦琅三天前抵达豳州后，停下不走，便是因为三天前他接到了镇抚司泾州那边暗桩发来的密报，李艺在造反。
李艺终究是没能按捺住，上次他在突厥进犯时就要造反了，可惜他还没准备好，结果颉利居然与李世民签下渭桥之盟然后就撤了。
这事让李艺恼怒万分。
可没办法，事起匆促，他根本没准备好。
但有的事情，既然动手了，就停不下来了。
在李世民发动玄武门之变后，李艺就一直惶恐不安，他知道李世民终究会来清算自己，这一天早晚会来。
当老部下王诜在幽州被杀，自己曾经的数十心腹也皆在幽州被清洗后，李艺更加迫切危急。
原本他以为突厥入侵是个好机会，正好起兵南下与颉利汇合，谁知道他娘的颉利是个怂货软蛋。
颉利走后，李艺又筹备谋划多时，终于趁着这次关中蝗灾四起，人心不定的时候起兵了。
李艺与心腹手下们召集泾州的府兵以及地方豪强们，矫称奉密诏勒兵入朝！
他连公然造反举旗都不敢，因为在泾州没多少威望心腹，只能用这种办法先哄骗裹挟兵士起兵。他甚至都不敢矫称奉李渊的诏，而是矫称奉新皇密诏，说要他带兵入朝去诛杀阴谋做乱的逆臣。
有李孝常李幼良二王谋反案刚过，泾州的兵将们还真就信了。
于是李艺骗了泾州兵将和豪强大户们，征召了几千府兵和不少乡勇，就这样带着八千人马浩荡的杀奔豳州来了。
这是李艺与手下心腹们密谋许久的结果，拼死一搏，趁各方不注意直接杀到长安城下去，若是没机会，则带兵返回河北。
他没选择往西北出塞，还是因为原凉灵这三镇封堵了去路。
“报，燕王率兵已至城外！”
秦琅嘿嘿冷笑了两声，对赵慈晧道，“赵治中，有劳你去城门口迎接下燕王大驾！”