尤其是冶铁炼钢等军工产业，需要的人力是极多的。
京郊的这些工厂建起。就能吸引大批京中的百姓去做工。这些原来无依无着的百姓有了工作，就有能力养家糊口，京师的治安情况会转好。他们有了钱能增加消费，市场会繁荣，朝廷的税收也会增加。
各种市场、商铺设在内外城中，而把一些大的工坊都建到城外去。刘钧甚至还做了一个计划，准备把京师所有的青楼的赌场，都集中起来迁到一个专门指定的外城区。那时，京师只有这个区内可以开设青楼和赌坊，其它地方都不允许再经营这些业务。
朝廷将加大力度对这些行业的监督，并征收起码两成的重税，给他们发放特许经营的牌照，打击那些无牌照不在指定区域内的非法经营者。
不过，刘钧也没打算一蹴而就，路也一步步的走。
现在他要做的就是先在郊外建起一家家的工厂，然后从京师招募走那些无所事事，而成为京师治安隐患的流民去做工。
同时，刘钧也在顺天府设立了一笔专项资金，用以率先开始整顿清理外城的恶劣治安和卫生环境。
一切，从建公共厕所、公共澡堂以及大扫除开始。
“外城的各条街道，每隔一百步，就必须修建一个公共厕所，必须是免费的。每条街巷上隔百步，还必须设立一个垃圾倾倒点，以后严禁随地当街便溺，也禁止随地乱扔垃圾。”
“从今天起，内外城都要设立城管局，招募专人负责各个街道的公厕以及街巷卫生的管理，街道每天都要清扫，垃圾点的垃圾每天得运到城外去集中处理。”
“派出专人，负责巡查，对于违规乱大小便、乱倒垃圾者，都要给予严惩。”
这个命令一下，顺天府的官吏们更是意外连连。先前的一个外城改造计划，让他们都觉得过于庞大，极不现实。可现在这个命令，却又不有些让他们觉得太细微了。
真是管天管地，难道还要管百姓拉屎放屁？
堂堂辅政大臣内阁大学士军机处成员，还是直隶总督兼顺天巡抚，居然要管百姓随地便溺，乱倒垃圾？
但刘钧没管他们的惊讶，他下了措词强硬的命令，要求立即设立城管局，招募城管和环卫工，前所未有的认真。
所有人都以为刘钧吃错药了，却没有人知道刘钧是真的很重视此事，因为就在数天前，刘钧刚接到了一个报告。
在山东和河北的交界带，大运河上最繁华的城池之一的临清，突然爆发了瘟疫。这种在报告中被称为大头瘟的瘟疫，从河南的兴起，迅速的沿着运河流入临清，并全面爆发开来。
短短半个月不到的时间，临清城已经处于瘟疫的笼罩之中了。临清已经死了上千人，一经染病，短短一两天之内就会死亡，这种病传染极强，一夜之间，比屋传染，满门死绝。
现在刘钧已经派兵封锁临清周边，禁止出入，并封锁了运河，停止北运河的通航，并暂时封锁了瘟疫的消息。
在刘钧所记得的不多的前世对明末的历史知识中，其中就有一项是关于明末的瘟疫的。明末的瘟疫堪称是与小冰河、白银危机、以及吏治等几个毁灭明帝国的重要原因之一。
据他记得的，明末之时各地爆发瘟疫，传染严重，最后北京城爆发严重的鼠疫。等到李自成入京的时候，那时北京城已经因为鼠疫死了二十万以上的人，整个京城可以说不是李自成攻下来的，是鼠疫毁灭了北京最后的防御。
这几天，刘钧都在查明代瘟疫的资料。
根据查到的资料记载，在万历初期的时候，北方地区就曾经爆发过大规模的鼠疫，当时鼠疫席卷北方，无数百姓死于这场瘟疫。
而到了崇祯朝时，由于战乱四起，瘟疫又起。
其中山西是鼠疫的重灾区。
崇祯七年、八年、山西兴县盗贼杀伤人民，岁谨日甚。天行瘟疫，朝发夕死。至一夜之内，一家尽死孑遗，百姓惊逃，城为之空
崇祯十年以后，大同府也开始爆发瘟疫，患者死亡率甚高，潞安府爆发鼠疫大流行秋大疫，……有阖门死绝绝无人收葬者。
自崇祯七年起的这股瘟疫，始终没有杜绝。到现在，已经越闹越凶，猛烈袭来。
鼠疫也早从山西转到了河北、河南、山东的境内。
自临清上报了疫情后，直隶的顺德府、河间府也先后禀报了疫情。这次瘟疫来势汹汹，传染极快，死亡人口的比率更是极高。
现在这股瘟疫已经开始向真定、保定、顺天异常至京师传播而来了。
以刘钧对于这些传染疫病的了解，他很清楚，越是人口多的城市，传染就越厉害。如京师这样百余万人口的巨大城市，一但瘟疫传入，那真是一场巨大的灾难。
想想历史上北京大疫，死了二十万人，这个死亡率已经超过了百分之十，甚至差不多达到百分之二十了。
刘钧不知道要如何治疗鼠疫，也不知道现在传散的这种鼠疫究竟是哪一种。可他知道，历史上欧洲曾经爆发的鼠疫黑死病，杀死了上千万人，当时欧洲人口减半。而他记忆的明末历史上，明末鼠疫横行，仅北京城大疫就死了二十万。
在京郊开建的第一家工厂，就是口罩厂。
刘钧对于鼠疫也不知道要如何医治，只能预防，一面加紧让医生研究药方，一面赶制口罩，同时加紧对京师卫生的清理整治。
现在京师外城贫民窟的脏乱差，那正是瘟疫的温床，趁着瘟疫还没传到京师，必须马上开始清理。
刘钧不敢想象，瘟疫一旦传入京后，以如今京师的这种种脏乱差，到时会是何等可怕的传染状况。
在这种鼠疫面前，就算是战无不胜攻无不克的楚军，也一样将束手无策。
“口罩厂要日夜赶工，一个月内，我要京师每个人都戴上口罩！”
“通知北方诸省府州县官员，让他们立即开展防疫工作，在各自辖区内进行卫生大扫清，告诉他们，戴口罩能防疫，喝的水都要先煮沸，还要勤洗手勤洗澡！”
刘钧忧心忡忡的对着自己的属下交待，他把自己知道的那些防疫的知识一股脑后都说了出来，然后让他们记录下来，再根据御医的一些建议，编为防疫手册。迅速的传给各地官府，让他们一起加强防疫工作。
“这是一场战斗，一场艰难的战斗，我们必须全力以赴！”