两日后，正午时分。钦差大人、龙图阁大学士、开封府尹包拯一行人终于来到了陈州城外。城内百姓奔走相告，纷纷聚集到城外，有的甚至提前一天就已经跑到城外等候，就是为了能够找个近一点的地方，可以仔细看一眼青天包大人。
与这些百姓不同的是，安乐侯庞昱此时的心情却十分忐忑。虽然他胆大包天，敢做下鱼肉百姓的恶行，更敢派人暗杀包拯。但是毕竟做贼心虚，此刻皇上派来查赈的钦差终于来到陈州，秋后算账的时候到了，他的心中自然万分不安。
不过还好，他事先听了刘璋的建议，抢来了那个白面书生。那小白脸虽然脾气倔强得要死，但确实有些本事。短短三天时间，就找出了之前请人做的假账中的很多漏洞，并根据最初的真账册修修改改，做出了一份新的足以以假乱真、天衣无缝的漂亮账册。有了这份假账，别说包拯身边的那个公孙策，就算是皇上再派十个八个钦差来，也查不出这账册中的破绽。
包拯的身份是钦差，庞昱的身份也是钦差，再加上他是名义上的皇亲国戚。因此，包拯进城的时候，他本不必像陈州其他官员一样出城迎接。然而因为心中有了底，更因为想要做出一副问心无愧的样子来，庞昱大张旗鼓地带着府内大大小小的侍卫仆人，又从庞统给他送来的亲兵中挑出几十个年轻体壮长相英俊的，陪着他一起出城，亲自迎接钦差包青天。
包拯听说庞昱亲自来迎接，自然也要给足这位国舅爷面子，因此在城外便下了轿子。这二人此番虽然是第二次见面，但前一次在京城遇到了五鼠行刺，情势紧急，根本也没机会多说几句话。如今再次见面，虽然心中都明白彼此算得上是生死对头，但表面上却和和气气，颇有些老友叙旧的亲热之感。
这边两位钦差虚情假意地敷衍着彼此，亲亲热热地进了陈州城。庞昱做出豪爽好客的样子，以陈州主人自居，非要请包拯到他的安乐侯府居住。包拯自然百般推辞，最后终于定下了在陈州府衙下榻。一番让人牙酸的客套之后，包拯终于恭送走了安乐侯，得以安静下来。
送走安乐侯，包拯揉了揉笑得牙酸的腮帮子，翻了个白眼，转身回到陈州府衙的后堂。一进门，却看见一个身穿长衫的俊俏公子站在书桌旁边，一手拿着毛笔，双眼端详着放在书桌上的纸张，眉头微皱，正在沉思，仿佛是在琢磨着要写什么东西。这公子不是别人，自然是公孙策。
最近这段时间，包拯很少看见公孙策对什么东西如此认真，便忍不住饶有兴趣地走上前去，笑道：“公孙先生在写什么，让本府也来看看？”
公孙策瞥了包拯一眼，冷笑道：“若不是你那一笔字实在是不能见人，这东西确实应该由你来写。”
想来这几年包拯挨公孙策的骂也算是家常便饭，早就习惯了。如今听到他讥讽的又是他的字，这种习以为常的东西他自然不会在意。相反，此时他却被桌案上的那张纸吸引了注意力，双手将纸捧起来，仔细读了读，忍不住赞道：“这措辞果然不错，公孙先生，你这写的可是安民告示？”
“哼！不学无术。”公孙策抢回告示，不悦地道，“又不是攻城掠地，何须什么安民告示？”
“如今陈州饿殍遍地，今日进城来你也看见了，那情景未必与兵荒马乱之时有何不同。”包拯皱了皱眉，叹道。
公孙策又瞥了包拯一眼，冷笑道：“更何况好不容易盼来了查赈的钦差，却看见他与鱼肉百姓安乐侯携手并肩地走进城中。想必，此时城内的百姓对你这个包青天也会心存怀疑，不敢相信了。俗话说官官相护，可见并非空穴来风。”
包拯听了公孙策的话，虽未生气，嘴角却忍不住有些抽搐。他指了指公孙策手中的告示，忍不住道：“所以你才想出安民告示这一招？想让百姓们安心告安乐侯的状？”
公孙策冷笑道：“这告示贴出去，百姓们会不会相信你，可就不好说了。但愿这位安乐侯已经到了天怒人怨的地步，在陈州地界，也多来几个像五鼠弟兄那样有胆量的人吧。”
说着，公孙策叹了口气，将写好的告示命令下人带出去交给张龙赵虎，让他们将告示贴在府衙门口和街头闹市。告示中的内容不是别的，而是命所有自认为有冤情的陈州百姓统统来府衙告状。告状的不论有理没理，一律不加惩罚。
果然如公孙策担忧的那样，告示贴出去大半天，直到掌灯时分，还是没有一个老百姓敢来告状。包拯枯坐在书房里，用毛笔郁闷地戳着宣纸，闷闷地道：“糟糕了，糟糕了，本府这是上了庞昱那小子的当了！”
公孙策好笑地看着包拯，打趣道：“你以为庞昱是个草包，可没想到草包随便使一个计策就把你给装进去了，是不是？”
包拯冷哼了一声，咬牙道：“我就不信了。等我明天再贴一张告示出去，凡是告状的老百姓，不管有理没理，每人赏一两银子！”
“包大人，您可真有钱。”公孙策冷哼了一声。
包拯急忙赔笑道：“阿策，我这不是着急吗。”
看着包拯狼狈郁闷的样子，公孙策也忍不住笑了笑，淡淡地道：“大人不必着急，我想，不出今晚，办法自然会自己主动上门。”
“办法，会上门？”包拯微微一怔，“阿策，你说的是什么办法，我怎么听不明白呢？”