欧杨风的一番话让在场的三人心中发慌，不敢再说什么，只得老老实实的站在一旁挨训。
欧杨风看着三人，叹了一口气，“算了，我也知道你最近很忙，但城防毕竟是关系到每个人生死存亡的大事，绝不能有半点松懈！好啦，你们都去忙吧！”
说完，欧杨风走下城墙，向城内走去。
刀疤和瘦子两人长出一口气，只有黄毛心中如惊涛骇浪一般难以平静。
第二天，欧杨风召集委员会以及各团团长开会，重点研究普通幸存者管理使用问题。会上，每个人都各抒己见，表达了自己的看法。
其中，众人一致认为黄毛的意见是最可行的。
“首领，我建议将普通幸存者这个集体统一起来进行管理，并指派专人进行负责。具体工作中可以分年龄、分技能、分职业进行精细化使用管理；比如16岁以下应该以学习为主，尽量不参与其他工作，学习内容则以基础教育和职业技能为主；16岁以上根据个人职业技能进行工作安排。”而后，黄毛站起身来面向欧杨风说道：“首领，我建议由我专门负责此项工作，同时为了避免因工作繁杂而带来的不必要麻烦，我请求免去我的军权，这样也可以让我更加专心的做好这项工作。”
黄毛最后的一番话，让在场的众人无不惊异，想不到黄毛会主动要求罢免自己的军权。于是，惊愕之余，众人纷纷将目光转向了坐在首位的欧杨风。
欧杨风听了黄毛的发言之后点了点头，但并没有说什么，而是等到所有人都发言过后，才做出了最终的决定。
经过深思熟虑之后，欧杨风对伴山镇当前的行政体制进行了颠覆性的改革。
首先，将伴山镇的政权与军权分开，成立城市联军，由赵连城任总指挥、刀疤、陆行川任副总指挥，全面领导伴山镇的10大兵团，并且直接向欧杨风负责；同时，伴山镇的最高行政长官继续由黄德宝担任，副镇长由张道然担任，重点负责城市发展规划、非战斗人员的管理等具体事务，同时负责内卫团的组织管理。
由于之前只征求过赵连城的意见，所以一番安排下来，让在场的众人大为吃惊。但虽然吃惊，大家也都看得出来，如此安排不仅分工更为明确，而且对于城市发展也是益处颇多，因此众人虽然吃惊，但也都在心底里为欧杨风敢于如此改革，感到深深的佩服。
会议之后，众人纷纷离去，按照最新分工展开工作。
为了安抚黄毛的情绪，欧杨风会后特意将黄毛叫到别墅进行谈话。
“对于今天的这个安排，你有什么想说的吗？”欧杨风不动声色的问道。