赵桓问赵鼎：“朕让你想的发展商业，国富民强的思路有没有想好啊？”
赵鼎取出一份折子，双手捧着说道：“臣已经将想到的若干条目，写成了折子，请陛下过目。”
赵桓说：“劄子朕慢慢看，今日你先说说你的主要思路，在座的也都听听看如何，毕竟朕也对如何实现国富民强也没什么主意。
你们几个在治理国家这一块是朕最仰仗的大臣，所以一定能替朕想到好办法来的。”
听到赵桓这么说，李纲、何栗、薛弼和梅执礼都是精神大振，赶紧竖起耳朵，目光灼灼的望向赵鼎。
赵鼎赶紧答应了，展开了劄子开始解说：
“陛下之前提点了臣，我大宋要发展远洋贸易，与南洋和西洋做生意，用我们的瓷器、丝绸、铁器等等去交换海外的粮食以及我们需要的东西。
取长补短，互换有无，同时要大力发展商业，要严禁官府对商业插手，除了征税不许干预。
这些都让臣茅塞顿开，所以臣反复思酌之后，想到了一些策略，请陛下和诸公斟酌。”
赵桓点点头：“你说吧。”
赵鼎接着说道：“我大宋现在国库已经拿不出银子。而要发展经济，第一桶金是必须有的，就像做生意没本钱，什么都干不成，国家也同样如此。
之前陛下出的主意太好了，用盐钞换钱，但是这些日子出售盐钞换得的钱就已经超过了五十万缗，完全解决了京城的军饷和灾民穷苦百姓的救济。
也由此可见，这个方法是行之有效的换钱的好方法，可以进一步推广到全国，用这个方法来换取我们启动大宋新的商业发展计划的本钱。
尤其是江南地区，乃是富足的鱼米之乡，富人很多，只要朝廷在杭州、江宁、镇江等地建立盐钞专卖店，那么当地的富商一定会踊跃争购。”
李纲点了点头，说道：
“这个主意极好，之前蔡京虽然干了不少坏事，但是在他执政的二十年里，他在江南推行的盐税变法还是积累了很多经验。
当然他的变法搞得一地鸡毛，朝令夕改，而且明目张胆的欺骗盐商，让很多盐商交了钱却拿不到盐钞，以至于对朝廷满是抱怨，搞得很多盐商家破人亡。
好在蔡京已经被罢黜并死掉了，而且，处死蔡京等奸臣的正是陛下，陛下诛杀逆贼，在江南富商之中传为佳话，人人对陛下充满感激和敬意。
所以，陛下售卖盐钞，只要言而有信，不搞蔡京虚卖的那一套，积累信誉，那些巨商一定会踊跃购买。这项措施会给朝廷带来丰厚的收益。
有了这笔钱，不仅解决短期军费问题，而且还能干很多发展商业的事情，就看执行是否坚决了？”
盐是生活必需品，又是消耗品，而且需求量非常大，因为家家户户人人都要食盐。
而大宋的盐场地只有那么多，很容易控制，所以在宋朝盐是专卖品，由朝廷专卖，私人是绝对禁止买卖食盐的。