宋朝时，在非洲已经盛行黑奴买卖。
赵桓是历史系毕业的，对世界历史同样了如指掌，在大航海时代黑奴贸易十分猖獗，不过那时候的殖民者把非洲的黑人不当人看，只当牲口。
他们当时也知道非洲部落之间战争，有将战俘作为奴隶出售的习惯，其实这个习惯早在大航海时代之前就存在了，包括宋朝之前，非洲就已经有出售黑奴的历史。
最早的非洲贩运黑奴的贸易是在阿拉伯帝国的时期，阿拉伯帝国建国之后，阿巴斯王朝就不断的从东非输入黑奴，将黑奴押送到美索不达米亚地区进行农业生产。
这些黑奴在阿拉伯国家同样当做牲口，而不是人，所以他们绝大多数下场十分凄惨。
因此到宋朝的时候，非洲的黑奴贩卖已经有几百年的历史，已经形成了一个市场。
当然他会比阿拉伯帝国的征服者和欧洲的殖民者要有仁义得多，他会把这些黑奴当人看，而不是牲口。
会给他们良好的条件待遇，更能让他们自觉而主动的投入劳动，来获取比他们在非洲要好得多的生活，这其实对黑奴来说也是一个改变命运的机会。
赵桓就是准备把黑奴运用到北美洲用于开发，将北美洲开发城大宋的海外疆域，将来从那里进攻欧洲就容易的多了，只需要横跨大西洋就可以。
这时候的大西洋基本上没有船只航行，因为欧洲的造船业在中世纪还处于很低的水平，他们甚至还不会使用指南针，没有指南针的航海那简直就是找死。
赵桓又对高远鸿说道：“你要派出一部分人马到印加帝国去，在那里建立一个南美都护府，具体人员由你来指派，具体的事物也有你的安排，隶属于你们中美洲都护府。”
赵桓没有在南美洲单独开设一个都护府，而是把它交给了高远鸿，因为高远鸿对南美比较熟悉，还被南美的一家人奉为神明，因此不需要再单独另外设一个都护府。
高远鸿又急忙答应了。
赵桓对田丕说道：“朕封你为北美洲都护府的总督，皇家子爵。”
田丕大喜，急忙跪在地上磕头。
赵桓又说道：“朕让你组织两万人马前往北美洲，船只五百艘，这两万人如何组成由你自行决定，其中军队不超过五千。
因为那地方没有什么人，也就没有敌人，这五千人只是维持秩序，必要时也是可以作为劳力投入劳作的，剩下一万五千人，主要是用来放牧，因为你的职责就是把北美洲变成最大的牧场。”
田丕忙躬身答应。
赵桓又对高远鸿说道：“你已经是伯爵了，继续努力，如果你把巴拿马运河成功的开挖出来，并且从非洲大量买入黑奴用于巴拿马运河的开凿和北美都护府放牧，并把他们送到南美洲去种植各种作物。这些件事办成了，朕还会提拔你。”
高远鸿急忙磕头答应，说道：“臣不敢，陛下给臣的赏赐已经够多了，臣甘愿为陛下赴汤蹈火在所不辞，一定完成陛下交办的任务。”