罗幼度这话并非危言耸听，历史上就有血淋淋的例子，叫“三易回河”。
华夏文明起源于黄河，对于黄河的治理，从古至今就没有停歇。
若问哪个朝代黄河治理得最好，这个不好评说。
可要论哪个朝代治理的最差，宋朝当仁不让。
北宋对于黄河的治理，脑回路无比清奇。
一个默默无闻的官吏写了一本《导河形胜书》，书中天马行空的表示，黄河改道令得下游原本流入河南等地的河水，流入河北境地。
将危害河南百姓的害河‘黄河’，导流往河北的契丹。
这样黄河就将危害契丹，不在祸害中原大宋。以此来消耗契丹的国力，如此原本打不过契丹的大宋，就有可能取胜。
这种奇葩荒唐的道理，以宋真宗为首的统治者居然信了，认真的研究讨论，将黄河当作两军交战的武器，导致黄河的环境，再次遭受到严重的破坏。
于是有了六塔河决堤，文彦博建议以六塔河分担黄河的流量。
但六塔河焉能承受得起黄河之势？
此举直接导致周边数以万计的百姓受害。
接下来是曹村决堤事件，吃了一次亏的宋朝，非但不学乖，反而燃起了他们的斗志。结果，不仅让曹村溃堤，还淹没了大约三千万亩的良田，数十万百姓受灾，使得曾经非常繁荣的地区变成了死城。
黄河越治越烂，越烂越治，就有了第三次的内黄口决堤，结果比前两次还要严重……
其他朝代治河是往好的方向治理，宋朝治河亲手毁掉了自己的赋税重地，让百姓流离失所，土地变成沼泽……
罗幼度不懂治河，但他深知黄河的厉害。
想要驯服黄河，不能有一点点的侥幸。
八成竣工能如何？不到十成，绝不开堤。
宋琪心系百姓，但作为外行，便是宰相，罗幼度也不让他参与其中。
这也是他特地组建治河特别行动组的缘由。
宰相负责天下事，可人各有所长，强行进入不擅长的领域，只会坏事。
雍靖元年八月二十三日。
下了八天的雨，终于停了。
治河特别行动组的成员齐聚澶州，人人脸色表情疲惫。
大雨来得突然急促，在贾玭的建议下，二十余水利专家聚在了一处，面对罗幼度授予的自主权，他们根据黄河沿岸的情况，将开渠的百姓调到了前线巩固堤坝，避免堤坝决口，同时建立第二道拦水河堤，以有效快速的方案，将各处漫堤的河水阻挡在了村庄，农田之外。
不过面对如此自然灾害，终究无法做到面面俱圆。
负责济州段的闵波带着几分沮丧地向着魏仁浦做着汇报。
“河水来得太急，洪水直接漫过了堤坝。卢县以北的田地，皆为洪水淹没。卑职无法在洪水中建造第二道拦水河堤，只能撤离卢县百姓，以县屋搭建临时河堤。”
魏仁浦并没有怪罪闵波。
闵波是水部的老人，也是他当年重整汴水河流最得力的助手。
济州段附近的黄河正好处于河道转角，是黄河泥沙堆积的重灾区。
年初清淤就属济州段的泥沙最难清理，也没有达到预计的清淤效果，河床很高。