自那之后，周晔派了大量官吏到夫余国任职，高句丽郡还在商业上与夫余国互通有无，在农业上将各种新型的种植技术传授给夫余国民，两地交往越来越频繁，夫余国深受高句丽郡的影响，在经济上对高句丽郡也是越来越依赖。
夫余国的国民本来就有很多都是从内地逃亡过去的汉民，主体民族夫余人与汉人其实也有千丝万缕的联系，还有沃沮东濊等民族跟夫余人的习性都差不多，都主要以农耕为生，这里的人与汉人在生活习性上并没有什么隔阂。
汉人官吏将这里治理得越来越好，而汉文化也是一种先进的文化，夫余国民自然对汉人的向心力也是越来越强了，可以说他们融入汉文化圈只是时间问题了。
就在今年，夫余国王尉仇台死了，他年纪已经很大了，有九十多岁了，早已是风烛残年，现在也算是寿终正寝了。
尉仇台是一个很识时务的人，早在七十余年前的建光元年十二月，高句丽太祖王高宫率领马韩濊貊的数千骑兵包围玄菟郡，夫余王便派儿子尉仇台率领二万余人同州郡官府一同进行讨伐，击退高句丽的进攻。
后来尉仇台便一直与中原政权交好，在几大强国之间，他们依靠中原政权的力量来对抗高句丽和鲜卑等强国，对中原政权的命令，他从来不敢懈怠，能派兵就派兵，能出粮就出粮，可以说是亲汉人的政权。
现在周晔的势力在东北地区强势崛起，尉仇台将形势看得很清楚，他知道，夫余国的势力远远比不上高句丽和鲜卑，高句丽都被周晔灭掉了，鲜卑也被周晔打得奄奄一息，就更别提夫余国了。
周晔的行事作风尉仇台也看出来了，他是卧榻之侧，岂容他人鼾睡？夫余国想要自立，是不可能的，既然如此，干脆不如直接将夫余国交给周晔，也能够为自己的子孙留下一点余荫，如果不这样做，那他这一脉子孙必定会灭亡的。
于是，在死前，尉仇台便给高句丽郡守吕正写了一封信，表示愿意将夫余国并入汉地，只需要给他的儿子简位居留下一些财产，让他迁居徐州便可。
吕正接到信之后，当然很高兴，他立刻派人将信送给了周晔，周晔接信之后表示可以给简位居一部分股份，让他们依陶商陶应公孙度例，随意选择居住在周晔的任何一处领地，拥有汉民的一切权力。
就这样，尉仇台死去之后，简位居便选择去了交州，因为夫余那块地方实在是太冷了，他听说交州温暖，适宜居住，所以便想去交州，因为尉仇台在位时间太长，简位居其实年纪也不小了，住在温暖的地方比较好。
而夫余国便正式被周晔命名为夫余郡，而首任夫余郡守，便任命了步骘。
步骘在周晔身边呆了一年，学了很多周晔的治政手段，又曾经联络杨弘劝袁术称帝，立了一功，所以得到提拔，而他自己愿意去夫余这样的边郡建功立业，周晔也就成全了他。